全美自动驾驶汽车监管框架已见雏形 - 附相关法案全文链接

SAE International - 国际自动机工程师学会

目前，尽管全美各地的自行驾驶技术研发与测试均在如火如荼地进行之中，但相关联邦机动车安全标准却尚未完全跟上，无法为此类新型汽车发展提供所需的支持，比如图中这辆行驶在宾夕法尼亚州匹兹堡市内的自动驾驶优步车辆。（图片来源：Jennifer Shuttleworth）

如果说自动驾驶必将成为未来交通运输领域的关键字，那么当这些新型汽车真正开始上路时，相关测试标准和法律规定也必须同步就位，保证所有共同道路用户的安全。

2017 年9 月初，在民主、共和两*的共同努力下，美国众议院一致通过了由 Robert Latta 议员(R-OH) 发起的《自动驾驶法案(SELF DRIVE ACT) 》，旨在顺利实现自动驾驶汽车的安全部署与相关研究。

H.R. 3388《自动驾驶法案》是全美首部旨在确保自动驾驶汽车的安全创新、研发、测试及部署的专门法案。目前，无论是硅谷的技术公司，还是底特律的传统汽车厂商，全美各地的自动驾驶技术研发与测试都在如火如荼地进行着，但相关联邦机动车安全标准却尚未完全跟上，无法为此类新型汽车发展提供所需的支持。

此外，美国参议院提出了一项并行法案，是由共和*大会*John Thune (R-SD) 发起的《美国通过革命性技术提高安全运输的愿景（AV START）法案》，也正在讨论中，尚未进入投票环节。

最终，国会将结合Self Drive和AV START两部法案的内容，制定为一部专门法律，迎接很快将成为现实的自动驾驶汽车时代。

此外，美国交通运输部 (DOT) 及国家公路交通安全管理局(NHTSA) 曾在 9 月 12 日发布了一份有关自动驾驶指南的重要更新，即出台了一份名为《自动驾驶系统：安全愿景 2.0》的非强制性自动驾驶汽车开发准则（点击此处了解详情）。

这三项行动有助于为自主驾驶的未来奠定基础，但他们均有一个共同点，即全部引用了由SAE International 在2016年9月份发布的SAE J3016 操作规程《道路机动车驾驶自动化系统相关术语分类和定义》

根据美国众议院能源和商业委员会 (E＆C) 网站https://energycommerce.house.gov/selfdrive/  的介绍，《自动驾驶法案》将以保护消费者为核心，并逐步推动安全性的提升；重申联邦*和州*的作用和责任；更新联邦机动车辆安全标准，全面覆盖技术进步和车辆高度自动化所带来的变化；尽可能开发美国的相关研发机遇，创造更多就业机会；培育经济发展机会，确保美国在自动驾驶领域保持全球领先地位。

《自动驾驶法案》全文请见：https://www.congress.gov/bill/115thcongress/house-bill/3388/text。

参议院的《AV START法案(S. 1885) 》与众议院《自动驾驶法案》有不少相似之处。其中，AV START法案旨在“支持高度自动驾驶汽车安全技术的发展，及其他相关目标的实现”。

AV START法案强调要加强安全监督力度；强化联邦、各州和地方*的作用；消除部署障碍；维持卡车和公共汽车的现状保持不变；加速现有规章制度修订；加强网络安全；建立专家委员会以开发制定汽车安全和数据分享相关标准（包括数据记录、访问及共享等方面）；强化消费者教育，并改善残疾人的出行环境等。

“AV START 法案”内容请见：https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/1885/text。

美国交通运输部表示，《安全愿景2.0》是美国自动驾驶系统方面的最新指导*策，并非强制性标准，具体内容包括：

• 专注 SAE 3 到5 级自动驾驶系统，即有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶系统；

• 澄清监管流程，明确各企业无需等待，可以立即开始自动驾驶系统的测试与部署；

• 从安全自我评估中剔除不必要的无关设计元素；

• 对比最新发展和行业术语，对联邦指导文件进行同步更新；

• 明确联邦*和州*将在未来自动驾驶系统发展中各自扮演的角色。

继9 月 12 日美国交通运输部发布有关自动驾驶的最新通知后，美国能源与商业委员会* Greg Walden (R-OR) 和数字商务与消费者保护小组委员会* Bob Latta (R-OH) 也发布声明表示，“众议院将排除万难，团结民主*和共和*，坚定不移地推动《自动驾驶法案》的通过，为自动驾驶汽车和先进避撞技术的发展铺平道路。得知美国交通部长赵小兰部长在交通运输的安全、创新及确保美国长期处于行业领先地位等方面与我们持相同看法，我们非常高兴。我们呼吁参议院积极采取行动，尽快推动白宫将自动驾驶汽车法案纳入法律体系。”

根据美国能源和商业委员会的消息，《自动驾驶法案》将提高美国国家公路交通安全管理局采纳新兴技术安全标准的能力，并明确联邦和各州*在自动驾驶汽车管理方面应发挥的作用。